为切实防范政府债务风险，溆浦县积极运用现代信息手段，通过债务和项目资金管理系统“三完善、三强化”，进一步提升政府债务管理水平，既确保了财政平稳安全，又促进了基础设施建设。

　　一、完善系统功能，强化动态管理。一方面，利用新技术，建立新平台。为进一步规范政府平台公司债务举借、使用、管理和偿还流程，县财政充分利用最新的信息技术和网络技术，联合贵阳恒森科技有限公司开发了债务和项目资金管理系统。该系统通过债务合同管理、项目档案管理、项目资金管理、债务报表管理、资金报表管理等模块，实现政府平台公司债务数据录入、统计、管理等基础功能，满足政府债务管理部门对平台公司债务的准入、审批、控制等管理功能，逐步实现政府隐性债务管理的科学化、精细化、规范化、智能化。另一方面，制定严规则，实行严监管。该县政府平台公司在年度举债计划内，新增债务须提前一个月通过债务和项目资金管理系统提出申请，县政府债务管理部门审核通过并报县政府常务会批准后，政府平台公司才能签订合同借款。每笔债务资金的支付，政府平台公司需通过债务和项目资金管理系统进行登记，接受政府债务管理部门动态监管。同时，县人大和县政府通过该系统实时查看并监管平台公司债务的新增、偿还和结余情况。

　　二、完善审批流程，强化偿债管理。一方面，严格把关，确保资金安全高效。县政府加强对平台公司债务资金使用管理，制定了《溆浦县政府平台公司项目资金支付审批表》，规定项目支出10万元以上至50万元以内需报主管副县长审批、50万元以上100万元以内需报常务副县长审批、200万元以上需报县长批示同意后支付。政府平台公司需通过债务和项目资金管理系统完成债务资金的审批流程，才能支付项目资金。政府债务管理部门根据平台公司项目实施进度，及时分析平台公司债务资金的投向和绩效，确保平台公司债务资金的安全、高效。另一方面，算好细账，确保按时偿还债务。政府对平台公司债务的偿还坚持“借用还相统一、责权利相结合”的原则，通过债务和项目资金管理系统精准测算平台公司每期应偿还债务本息金额，盘活各平台公司存量资金，多渠道筹集偿债资金，区别轻重缓急，制定偿债计划，按时归还债务。健全政府平台公司债务管理责任制，政府平台公司法定代表人为第一责任人。对不制定还款计划或还款计划不落实，包括截留、挪用债务资金的，追究平台公司法定代表人和相关人员责任。

　　三、完善信息互通，强化数据分析。一方面，健全管理系统，实现信息共享。债务和项目资金管理系统直接收集各平台公司财务数据，减少信息交换环节。债务和项目资金管理系统通过设置接口将债务预算管理、政府性基金管理、资产管理紧密连接，实现各环节的互联互通，保证了债务数据的及时性、真实性、全面性。另一方面，健全管理功能，提升参谋水平。债务和项目资金管理系统设置了债务率、资金成本率、债务期限、项目资金缺口等关键指标，对各平台公司债务风险进行综合分析，灵活运用图表、图形、表格等工具直观反映全县政府平台公司债务状况，并通过信息化报送政府债务管理部门。政府债务管理部门每月、每季、每年汇总债务数据，定期做好信息核对，加强债务数据分析，动态反映平台公司债务变化情况，主动为领导决策服务。